Родился 1 августа 1943 года в городе Ковров Владимирской области. Окончил юридический факультет Пермского государственного университета, Академию общественных наук. Ученая степень — кандидат юридических наук.
В 1962 году был призван в ряды Вооружённых Сил.
С 1968 по 1969 годы — милиционер Ковровского ГОМ Владимирской области.
С 1969 по 1970 годы — помощник прокурора города Губахи Пермской области.
С 1970 по 1983 годы работал в комсомольских, партийных и советских органах Пермской области.
С 1983 по 2002 годы проходил службу в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации.
С 1988 по 1995 годы — начальник Управления внутренних дел Пермского облисполкома.
С 1995 по 1999 годы занимал должности
заместителя министра внутренних дел Российской Федерации;
заместителя министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Главного управления кадров министра внутренних дел Российской Федерации;
первого заместителя министра внутренних дел Российской Федерации;
первого заместителя министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Следственного комитета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации.
С 1999 года — статссекретарь — первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации.
В 2000 году — доверенное лицо кандидата в Президенты Российской Федерации В. В. Путина.
С 2001 года — Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Вологодской области, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, член комиссии Совета Феде-рации по естественным монополиям, член комиссии Совета Федерации по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения, член российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы.
С 2012 года — советник генерального директора ЗАО «ФосАгроАГ»
С 2014 года — заместитель генерального директора ОАО «ФосАгро-Череповец» по связям с государственными органами.
4 марта 2012 года избран депутатом Череповецкой городской Думы созыва 2012—2017 годов по муниципальному избирательному округу.
Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» IV степени, «Знак Почета», орденом «Дружбы», двумя орденами «Русской Православной Церкви», четырнадцатью медалями.
Отмечен тремя Благодарностями Президента Российской Федерации.
Генерал-полковник милиции. Ветеран боевых действий.
Почетный сотрудник Министерства внутренних дел России.
Почетный гражданин города Губахи Пермского края.
Женат, имеет дочь, двух внуков.