Решение Череповецкой городской Думы от 30.03.2010 № 43 О внесении изменений в Положениеоб учете и ведении реестра муниципального имущества города Череповца
Признаны утратившими силу решением Череповецкой городской Думы от 28.12.2015 № 242;
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
30.03.2010 № 43
О внесении изменений в Положение
об учете и ведении реестра муниципального
имущества города Череповца
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Череповца Череповецкая городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести изменение в Положение об учете и ведении реестра муниципального имущества города Череповца, утвержденное постановлением Череповецкой городской Думы
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до вступления в силу соответствующего нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.
Мэр города О. А. Кувшинников
УТВЕРЖДЕНО
решением Череповецкой
городской Думы
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации учета и ведении реестра муниципального имущества города Череповца
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета муниципального имущества города Череповца и порядок предоставления информации из реестра муниципального имущества города Череповца, иные требования, предъявляемые к системе учета муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
«учет муниципального имущества» — получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр муниципального имущества города Череповца в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
«реестр муниципального имущества» — муниципальная информационная система, представляющая собой совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества и предоставления сведений о нем;
«правообладатель» — орган местного самоуправления, муниципальное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное предприятие, в том числе муниципальное унитарное предприятие, или иное юридическое либо физическое лицо, которым муниципальное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона.
1.3. Объектом учета реестра муниципального имущества является принадлежащее городу Череповцу муниципальное имущество:
недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
движимое (акции, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное, не относящееся к недвижимости имущество.
1.4. Учет муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества (далее — реестр) осуществляет комитет по управлению имуществом города (далее — комитет).
1.5. Учет муниципального имущества сопровождается присвоением объекту учета, прошедшему процедуру учета, индивидуального реестрового номера муниципального имущества, структура и правила формирования которого устанавливаются комитетом.
1.6. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае не соответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
1.7. Реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в раздел 2 — о движимом имуществе и в раздел 3 — о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество и сведениями о нем.
Каждый из разделов состоит из подразделов, соответствующих видам недвижимого и движимого имущества и лицам, обладающим правами на объекты учета и сведениями о них.
Сведения об объекте учета и указанных лицах вносятся в карту объекта учета и карты соответствующих лиц, каждая из которых идентифицируется номером, состоящим из номера подраздела и порядкового номера карты в соответствующем подразделе (далее — карты сведений об объекте учета).
Форма карты сведений об объектах учета утверждается комитетом.
Неотъемлемой частью реестра являются:
- журнал учета документов, поступивших для учета муниципального имущества в реестре (далее — журнал учета документов);
- журнал учета выписок из реестра (далее — журнал учета выписок);
- дела, в которые помещаются:
- документы, поступившие для учета муниципального имущества в реестре и предоставленные из него, сформированные по признакам отнесения указанного имущества к имуществу, составляющему казну города Череповца, или принадлежности правообладателю,
- выписки из реестра муниципального имущества (далее — дела).
Порядок ведения журнала учета документов, журнала учета выписок и дел утверждается комитетом.
1.8. Документы реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из реестра каких-либо документов или их частей не допускается. Порядок формирования документов реестра определяется номенклатурой дел комитета.
1.9. Хранение и обработка реестра должны происходить в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации. С целью предотвращения утраты сведений из реестра на электронных носителях формируется резервная копия реестра, которая должна храниться в местах, исключающих утрату одновременно с оригиналами, с соблюдением условий и требований, предусмотренных для оригиналов.
1.10. Ведение реестра осуществляется путем помещения в соответствующие его подразделы записей об объектах учета, изменении сведений об объекте учета или о прекращении права собственности города Череповца на имущество и исключения из реестра изменившихся сведений о муниципальном имуществе, принадлежащем правообладателям на соответствующем вещном праве или составляющем муниципальную казну.
1.11. Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера муниципального имущества и иные достаточные для идентификации муниципального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.
Выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера муниципального имущества, является документом, необходимым при совершении сделок с муниципальным имуществом.
2. Порядок учета муниципального имущества
2.1. Правообладатель для внесения сведений в реестр об имуществе, приобретенным им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляет в 2-недельный срок со дня приобретения имущества в комитет:
надлежащим образом заверенные правообладателем карты сведений об объекте учета;
надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих приобретение правообладателем объекта учета и возникновения соответствующего вещного права на объект учета, а также копии подтверждающих сведения об объекте учета иных документов, реквизиты которых приведены в картах сведений об объекте учета.
При изменении сведений об объекте учета, включая сведения о лицах, указанных в п. 1.7 настоящего Положения, правообладатель в 2-недельный срок со дня получения изменений представляет в комитет для внесения в реестр новых сведений об объекте учета, включающих новые сведения о соответствующих лицах:
запись об изменениях сведений об объекте учета в соответствующей карте сведений об объекте учета, заверенную надлежащим образом;
копии документов, подтверждающих новые сведения об объектах учета, заверенные надлежащим образом.
После прекращения права собственности города Череповца на имущество лицо, которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, в 2-недельный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права представляет для исключения из реестра сведений об имуществе в комитет:
запись о прекращении права собственности города Череповца на имущество для исключения сведений из соответствующей карты сведений об объекте учета, заверенную надлежащим образом;
копию документа, подтверждающего прекращение права собственности города Череповца на имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество, заверенную надлежащим образом.
В случае прекращения права собственности города Череповца на имущество в результате банкротства его правообладателя копии документов предоставляются в комитет в установленный срок со дня получения определения арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве.
В случае реорганизации правообладателя копии документов предоставляются в комитет в 2-недельный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
2.2. В случае ликвидации являющегося правообладателем юридического лица записи о прекращении права собственности города Череповца на имущество формируются комитетом в 2-недельный срок после получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и ликвидационного баланса. Ликвидационный баланс не требуется, если лицо было признано судом несостоятельным (банкротом) и ликвидировано в порядке конкурсного производства. Не позднее установленного срока комитет регистрирует полученные документы, вносит записи о них в журнал учета документов, исключает все сведения об объекте из реестра и помещает записи о прекращении права собственности города Череповца на имущество в соответствующие подразделы реестра, а поступившие документы — в дело.
2.3. Комитет в месячный срок со дня получения копий документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, обязан зарегистрировать их, внести в журнал учета документов, провести экспертизу документов и по ее результатам принять одно из следующих решений:
о присвоении объекту учета постоянного реестрового номера муниципального имущества и заверении карт сведений о нем или записей об изменениях сведений либо о прекращении права собственности города Череповца на имущество, если установлены подлинность и полнота документов правообладателя, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;
об отказе в заверении карт сведений об объекте учета, если установлено, что предоставленное к учету имущество, в том числе право собственности города Череповца на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности города Череповца;
о приостановлении процедуры учета, если установлены неполнота и (или) недостоверность содержащихся в документах правообладателя сведений или у должностного лица комитета, на которое возложены обязанности по организации учета и ведению реестра, возникли сомнения в подлинности, полноте и (или) достоверности указанных документов и сведений, либо документы правообладателя по форме и содержанию не соответствуют установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям.
2.4. В случае принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 2.3 настоящего Положения, комитет обязан не позднее 2-рабочих дней со дня принятия решения соответственно:
внести номер и дату присвоения постоянного реестрового номера муниципального имущества в соответствующие строки карт сведений об объекте учета, надлежащим образом заверить карты и поместить их в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих приведенные в картах сведения, поместить в дело;
надлежащим образом заверить записи об изменениях сведений, исключить из соответствующих карт сведений об объекте учета изменившиеся сведения и внести в них изменения, а также поместить записи в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих приведение в них изменений, — в дело;
надлежащим образом заверить записи о прекращении права собственности города Череповца на имущество, исключить все сведения из соответствующих карт сведений об объекте учета и поместить записи в соответствующие подразделы реестра, а копию документа, подтверждающего прекращение указанного права, — в дело.
Указанные в настоящем пункте карты или соответствующие записи не позднее 5 рабочих дней со дня их помещения в соответствующие подразделы реестра направляются правообладателю на бумажном и электронном носителе в одном экземпляре. Копия уведомления помещается в дело.
2.5. В случае принятия решения, указанного в абзаце третьем пункта 2.3 настоящего Положения, комитет обязан не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения известить правообладателя о принятом решении (с обоснованием такого решения), а копию извещения поместить в дело.
2.6. В случае принятия решения, указанного в абзаце четвертом пункта 2.3 настоящего Положения, комитет обязан не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения приостановить процедуру учета и известить об этом правообладателя в письменной форме (с обоснованием принятия такого решения), а копию извещения поместить в дело.
Правообладатель в течение месяца со дня получения извещения о приостановлении процедуры учета обязан дополнительно представить в комитет карту сведений об объекте учета, записи об изменениях сведений или записи о прекращении права собственности города Череповца на имущество, содержащие также недостающие и (или) уточненные сведения, и копии подтверждающих их документов. При этом дополнительно представленные правообладателем документы должны соответствовать установленным настоящим Положением требованиям и быть надлежащим образом заверены.
2.7. Решения комитета могут быть обжалованы правообладателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.8. После представления правообладателем дополнительных документов комитет обязан в течение месяца со дня получения зарегистрировать их, внести запись в журнал учета документов, провести их экспертизу и по ее результатам принять одно из следующих решений:
о присвоении объекту учета постоянного реестрового номера муниципального имущества и заверении карт сведений о нем или записей об изменениях сведений либо прекращении права собственности города Череповца на имущество, если установлены подлинность и полнота дополнительных документов, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;
об отказе в заверении:
карт сведений об объекте учета, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности города Череповца на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности города Череповца,
записей об изменении сведений или прекращении права собственности города Череповца на имущество, если дополнительные документы не содержат недостающие и (или) уточненные сведения, не соответствуют установленным настоящим Положением требованиям или не заверены надлежащим образом;
о присвоении объекту учета временного реестрового номера муниципального имущества и заверении карт сведений о нем, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности города Череповца на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности города Череповца. Такое решение принимается в случае неполноты и (или) недостоверности дополнительно представленных правообладателем документов и (или) содержащихся в них сведений либо несоответствия указанных документов установленным настоящим Положением требованиям. Аналогичное решение принимается комитетом также в случае непредставления правообладателем в установленный срок дополнительных документов.
2.9. Правообладатель обязан предоставлять комитету полную и достоверную информацию, достаточную для создания и ведения реестра об имеющемся у него муниципальном имуществе.
Полное обновление реестра производится по данным годовых балансовых отчетов правообладателей по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Для обеспечения осуществления контроля правообладатель ежегодно, в срок до 10 апреля текущего года, представляет в комитет надлежащим образом заверенные:
копии заверенной территориальным органом Федеральной налоговой службы годовой бухгалтерской отчетности;
копии соответствующих инвентарных описей и актов инвентаризации по результатам обязательной инвентаризации, проводимой перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.
Контроль полноты, достоверности и своевременности представления правообладателями перечней имущества, принадлежащего им на соответствующем вещном праве или в силу закона, осуществляется комитетом по результатам сверки сведений реестра. Порядок осуществления контроля за полнотой, достоверностью и своевременностью предоставления правообладателями перечней имущества, принадлежащего им на соответствующем вещном праве или в силу закона, утверждается комитетом.
В случае выявления комитетом несоответствия по результатам сверки сведений об объекте учета, указанных в инвентарной описи, с аналогичными сведениями в реестре, комитет уведомляет правообладателя об имеющемся несоответствии. Правообладатель обязан устранить указанное несоответствие путем проведения процедуры учета муниципального имущества в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
2.10. Если в результате осуществления контроля выявлено имущество, которое не представлено к учету в реестре и (или) новые сведения о котором не представлены для внесения изменений в реестр, и установлено, что оно, в том числе имущество право собственности города Череповца на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности города Череповца, комитет в 2-недельный срок со дня завершения контроля:
формирует в 3 экземплярах на бумажных носителях и электронном носителе карты сведений об объектах учета и (или) записи об изменениях сведений об объектах учета или о прекращении права собственности города Череповца на имущество путем внесения в них сведений, содержащихся в представленных и выявленных документах;
направляет правообладателю сформированные карты и (или) записи в 2 экземплярах на бумажных носителях и электронном носителе с требованием в 2-недельный срок со дня его получения завершить формирование карт и (или) записей в представить их в комитет с копиями документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения, и помещает копию требования в дело.
Дальнейшие действия по учету в реестре и внесению в него изменений в отношении указанного в настоящем пункте имущества осуществляются правообладателем и комитетом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
В случае невыполнения правообладателем указанного требования комитет обязан в 10-дневный срок со дня окончания срока, установленного для выполнения требования:
присвоить объектам учета временные реестровые номера муниципального имущества, внести присвоенные номера и даты их присвоения в третий экземпляр соответствующих карт сведений об объектах учета, надлежащим образом заверить их и поместить в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих содержащиеся в картах сведения, — в дело;
заверить третьи экземпляры записей об изменениях сведений об объектах учета, исключить из соответствующих карт сведений об объектах учета изменившиеся сведения и внести в них изменения, поместить записи в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих приведенные в них изменения сведений, — в дело;
заверить третьи экземпляры записей о прекращении права собственности города Череповца на имущество, исключить все сведения из соответствующих карт сведений об объектах учета и поместить записи в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих прекращение указанного права, — в дело;
инициировать принятие к правообладателю мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Копии заверенных карт и записей не позднее 5 рабочих дней со дня их помещения в соответствующие подразделы реестра направляются правообладателю на бумажном и электронном носителях в одном экземпляре с уведомлением о помещении в соответствующие подразделы реестра и инициировании принятия к нему мер ответственности в соответствии с действующим законодательством. Копия уведомления помещается в дело.
2.11. После поступления имущества в собственность города Череповца комитет в 3-недельный срок со дня получения документов, содержащих сведения об этом имуществе и возникновении права собственности города Череповца на него, а в отношении имущества, ранее поступившего в казну города Череповца, — со дня получения документов, содержащих сведения об этом имуществе:
регистрирует поступившие документы, вносит соответствующую запись в журнал учета документов и проводит их экспертизу;
присваивает объекту учета реестровый номер муниципального имущества, если по результатам экспертизы установлены подлинность и полнота поступивших документов, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений.
2.12. После прекращения права собственности города Череповца на имущество, составляющее казну города Череповца, комитет в 3-недельный срок со дня получения документа, подтверждающего прекращение либо государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество:
регистрирует поступивший документ;
формирует запись о прекращении права собственности города Череповца на имущество, составляющее казну города Череповца, для исключения сведений из реестра.
3. Порядок представления информации из реестра
3.1. Информация о муниципальном имуществе из реестра предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Комитет предоставляет информацию о муниципальном имуществе, указанном в пункте 1.3 настоящего Положения, органам государственной власти, судам, правоохранительным органам, органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам местного самоуправления, другим органам, а также правообладателям в отношении принадлежащего им муниципального имущества бесплатно.
3.3. Предоставление информации из реестра об объектах учета предоставляется по надлежащим образом оформленным запросам в виде выписок из реестра, форма которых установлена Министерством экономического развития Российской Федерации, в 10-дневный срок со дня поступления запроса и (или) иных документов в сроки, установленные правилами делопроизводства (в случае запроса обобщенной информации или направления мотивированного решения об отказе в предоставлении информации). Запись о выдаче выписки из реестра заносится в журнал учета выписок.
Выписки из реестра выдаются комитетом только в отношении объектов учета, относящихся к муниципальному имуществу.
Отказ в предоставлении информации об объектах учета может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.4. Информация из реестра размещается на официальном городском сейте в сети «Интернет» в разделе «Реестр муниципальной собственности» в виде сведений об объектах учета в объеме, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, не позднее 3 дней со дня внесения ее в реестр.
3.5. Комитет ежегодно, до 20 мая текущего года, представляет мэрии города:
годовой отчет об изменениях в реестре, связанных с возникновением и прекращением права муниципальной собственности города Череповца на недвижимое и движимое имущество, за соответствующий год;
перечень правообладателей, которым муниципальное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона, которые не представили и (или) не обеспечили представление сведений о муниципальном имуществе, принадлежащем им на соответствующем вещном праве, и (или) обновленные сведения о нем для внесения в реестр в отчетном году.
4. Заключительные положения
Правообладатели и (или) организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений о муниципальном имуществе либо представление недостоверных и (или) неполных сведений о нем в комитет.