21 октября 2016 года состоялись публичные слушания по проекту решения Череповецкой городской Думы «О внесении изменений в Устав города Череповца»
В мероприятии приняли участие жители города, представители общественных организаций города, депутаты городской Думы, муниципальные служащие.
Открыла публичные слушания Маргарита Гусева, и. о. председателя Череповецкой городской Думы, председатель постоянной комиссии городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и депутатской деятельности.
— Представленным проектом решения предлагается внести изменения в 6 статей Устава города Череповца. В статьях 35, 40 уточняются изменения связанные с разработкой и утверждением документов стратегического планирования городского округа; в статье 8.1 — предлагается внести изменения в части наделения органов местного самоуправления городского округа правами на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; изменения в статьях 28, 34, 34.1 связаны с изменениями полномочий заместителя председателя городской Думы на случай досрочного прекращения полномочий председателя Думы, а так же изменениями, касающимися отчета главы города перед городской Думой.
Татьяна Конторович, заместитель начальника контрольно-правового управления мэрии города, официальный представитель мэра в городской Думе проинформировала о том, что Федеральным законом
— Федеральным законом № 172-ФЗ введено новое понятие — стратегия социально-экономического развития муниципального образования, которая представляет собой документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период. С целью приведения норм Устава города в соответствие с действующим законодательством к полномочиям мэра города предлагается отнести представление в городскую Думу проектов Стратегии социально-экономического развития города, а к полномочиям мэрии города — формирование проекта стратегии социально-экономического развития города Череповца и сводный отчет о ее реализации.
Сергей Орлов, депутат Череповецкой городской Думы, заместитель председателя постоянной комиссии городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и депутатской деятельности, проинформировал о вносимых изменениях в часть 1 статьи 8.1 Устава города Череповца, определяющую права органов городского самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, в связи с принятием 23 июня 2016 года Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
— Данный закон принят в целях определения правовых основ формирования и функционирования системы профилактики правонарушений в Российской Федерации и вводит единообразие правового обеспечения профилактической деятельности. Помимо уже осуществляемых правоохранительными органами и специальными службами профилактических мероприятий, органам местного самоуправления предоставлены права по принятию муниципальных правовых актов в указанной; созданию координационных органов в сфере профилактики правонарушений; обеспечению взаимодействия лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования. Таким образом, в соответствии с изменениями федерального законодательства предлагается внести изменения в часть 1 статьи 8.1 Устава города и установить право органов городского самоуправления на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». В связи с этим вносятся изменения в статью 40 Устава города, касающуюся полномочий мэрии города по организации подготовки кадров для муниципальной службы.
Юлия Смирнова, начальник экспертно-правового управления Череповецкой городской Думы, акцентировала внимание на изменениях, касающихся статей 28, 34, 34.1 Устава города Череповца.
— В статьях 24, 28, 29 Устава города Череповца определено, что установленная численность депутатов Череповецкой городской Думы — 26. На постоянной основе осуществляют свою деятельность председатель городской Думы и его заместитель. В отсутствие председателя городской Думы его обязанности выполняет заместитель председателя городской Думы. При этом Уставом города Череповца не урегулирован вопрос, связанный с исполнением полномочий председателя городской Думы в случае досрочного прекращения его полномочий. Согласно изменениям в статью 28 Устава города в случае досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы его полномочия исполняет заместитель председателя городской Думы до вступления в должность председателя городской Думы, избранного в соответствии с процедурой, предусмотренной регламентом городской Думы. При временном отсутствии заместителя председателя городской Думы обязанности председателя городской Думы исполняет один из председателей постоянных комиссий городской Думы, назначенный решением городской Думы. Кроме того, в целях приведения норм Устава города в соответствие с областным законодательством представленным проектом решения предлагается внести изменения в статьи 34, 34.1 Устава города Череповца.
Обсудив проект решения Череповецкой городской Думы «О внесении изменений в Устав города Череповца», участники публичных слушаний единогласно рекомендовали депутатам принять данный проект решения.