4 декабря 2014 года состоялось заседание постоянной комиссии городской Думы по бюджету и экономической политике.
4 декабря 2014 года состоялось заседание постоянной комиссии городской Думы по бюджету и экономической политике, на котором парламентарии рассмотрели вопрос «О предложениях контрольно-счетной палаты города Череповца по проектам решений Череповецкой городской Думы «О городском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», «О Программе социально-экономического развития города Череповца на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».
Предложения по итогам рассмотрения проекта финансового плана представил парламентариям Сергей Ивахненко, председатель контрольно-счетной палаты города Череповца. Мэрии города рекомендовано откорректировать доходную часть городского бюджета на 2015 год в сторону увеличения; обосновать расчеты прогнозных поступлений доходов от акцизов на нефтепродукты, сумм увеличения единого налога на вмененный доход, а также от сдачи в аренду имущества; подтвердить расчетами расходы, предусмотренные на 2015 год для строительства спортивных площадок и комплексов в рамках реализации программы «Народный бюджет»; внести изменения в расходную часть городского бюджета на предстоящий финансовый период по объектам капитального строительства.
Предложение контрольно-счетной палаты города предусмотреть в городском бюджете на предстоящий год доходы от размещения рекламных конструкций на сумму 9 040,0 тыс. руб. прокомментировал Николай Вьюсов, заместитель председателя комитета по управлению имуществом города.
— На сегодняшний день закончился срок действия всех договоров на установку рекламных конструкций на территории города. Проведение первого аукциона по продаже права на заключение договора запланировано на 29 декабря 2014 года. В связи с отсутствием заключенных договоров реалистично и достоверно рассчитать доходы не представляется возможным, — сообщил Николай Борисович.
Тем не менее представители мэрии города спрогнозировали возможные поступления в городской бюджет.
- Планировать доходы от двухсот фактически размещенных рекламных конструкций считаем нецелесообразным. Во-первых, в добровольном или принудительном порядке будут демонтированы незаконно установленные рекламные конструкции. На эти цели уже заключено два муниципальных контракта. Во-вторых, в этом году в городе Череповце утверждена схема размещения рекламных конструкций, в которую включены всего лишь сто пятьдесят четыре конструкции. Таким образом, доходы от размещения рекламных конструкций, возможно, составят 7,1 млн руб., — проинформировал Николай Вьюсов.
Позицию комитета по управлению имуществом города поддержали председатель Череповецкой городской Думы Андрей Подволоцкий, а также депутат, заместитель председателя постоянной комиссии городской Думы по бюджету и экономической политике Василий Клиновицкий.
- Я согласен с данным подходом. В нестабильное время максимально оптимистичный прогноз мы ставить не должны. Необходимо ориентироваться на реальные расчетные суммы, — сказал Василий Николаевич.
По результатам обсуждения вопроса члены комиссии приняли решение увеличить доходную часть городского бюджета на 2015 год на сумму 7,1 млн руб.
Еще одно предложение контрольно-счетной палаты города — предусмотреть в городском бюджете на предстоящий год доходы от налога на имущество физических лиц в размере 1 862,0 тыс. руб. По мнению контролеров, в ходе расчетов была допущена ошибка, что привело к уменьшению доходной части городского бюджета на данную сумму.
Мэрия города с выявленным недочетом согласилась. Однако в ходе детальной проработки вопроса совместно с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области было установлено, что собираемость налога на имущество физических лиц в 2015 году уменьшится.
— Когда мы формировали этот доход, то закладывали коэффициент роста инвентаризационной стоимости. Мы надеялись, что Минэкономразвития России до 1 декабря 2014 года этот коэффициент утвердит. Однако этого не произошло, то есть никакого коэффициента применяться не будет. Мы провели переговоры с налоговой инспекцией и они нас поддержали в том, что собираемость налога на имущество в 2015 году будет на уровне 2013 года. Таким образом, мы прогнозируем не рост, а уменьшение налога на 7,2 млн руб., — пояснила ситуацию Ирина Сорокина, заместитель начальника финансового управления мэрии города.
Председатель постоянной комиссии городской Думы по бюджету и экономической политике Александр Афанасьев отметил, что данные объективные обстоятельства необходимо учесть. В итоге парламентариями принято решение уменьшить доходную часть городского бюджета на 2015 год на сумму 7,2 млн руб.
— Следующее предложение контрольно-счетной палаты города заключалось в том, что необходимо провести анализ имеющейся просроченной задолженности от аренды земельных участков, которая по состоянию
Согласно представленной информации, по состояниюна 04.12.2014задолженность от аренды земельных участков составляет 196 млн руб.
- 29, 5 млн руб. — это задолженность банкротов. Она нереальна к взысканию и нецелесообразна для включения в план доходов. 42, 5 млн руб. — задолженность, переданная для взыскания в службу судебных приставов. Нами установлено, что с 2011 года средний процент взыскания составляет 10,9%. Предлагаем, учитывая данный средний процент собираемости, включить в доходную часть городского бюджета 4,6 млн руб. Следующий вид задолженности — это задолженность за земельные участки, предоставленные для строительства многоэтажных жилых домов на сумму 36,9 млн руб. Она нереальна к взысканию в связи со сложившейся судебной практикой. 35, 2 млн руб. — задолженность, по которой арендаторы оспаривают кадастровую стоимость земельных участков, повышающие коэффициенты к ставкам арендной платы. В настоящее время дела по данному виду задолженности находятся в Арбитражном суде. На наш взгляд, реальна к взысканию сумма в размере 4,7 млн руб. Таким образом, предлагаем включить в план доходов 9 344, 9 тыс. руб., —проинформировала Елена Приходько, начальник отдела аренды земельных участков комитета по управлению имуществом города.
Члены комиссии поддержали данное предложение и приняли решение увеличить доходную часть городского бюджета на сумму 9,3 млн руб. от взыскания двух видов задолженности от аренды земельных участков.
Предложение выполнить корректировку расходной части городского бюджета на 2015 год по объектам капитального строительства народными избранниками отклонено. Поручения представить обоснованные расчеты прогнозных поступлений доходов от акцизов на нефтепродукты, сумм увеличения единого налога на вмененный доход, от сдачи в аренду имущества по администратору дохода; а также расходов на строительство спортивных площадок и комплексов в рамках реализации программы «Народный бюджет» были выполнены в срок. Представленные разъяснения удовлетворили контрольно-счетную палату города Череповца.
Заключение постоянной комиссии городской Думы по бюджету и экономической политике представит ее председатель Александр Афанасьев на внеочередном заседании Череповецкой городской Думы, которое состоится 9 декабря 2014 года.