22 октября 2013 года состоялось совместное заседание постоянных комиссий Череповецкой городской Думы.
Депутаты рассмотрели 13 вопросов, самым волнующим и обсуждаемым из которых стал вопрос о состоянии и перспективах развития сферы здравоохранения в городе Череповце.
Информацию по данной теме представил парламентариям исполняющий обязанности начальника Департамента здравоохранения Вологодской области Михаил Дуганов. По его словам, вопрос о развитии сферы здравоохранения города металлургов является для областного правительства актуальным и приоритетным.
– В Череповце сосредоточена не только специализированная медицинская помощь, но и высокотехнологичная, что очень важно для всего населения области, – говорит Михаил Давидович.
Как отметил главный медик области, в течение полугода Департамент пристально наблюдал за работой станции скорой медицинской помощи: «Достаточно много сделали, чтобы это учреждение было оснащено современной техникой. Будем и дальше двигаться в этом направлении».
Михаил Дуганов также обратил внимание народных избранников на то, что в октябре текущего года первая городская больница Череповца получила статус второй областной. В результате медицинское учреждение стало обслуживать весь запад Вологодчины.
– В связи с увеличением объема работ разработан поэтапный план развития данного учреждения: внедрить новые стандарты, в том числе по организации консультационной помощи пациентам, а также увеличить финансирование данной больницы, – комментирует Михаил Давидович.
По словам главного медика области, в этом году за счет внутреннего перераспределения средств областного бюджета выделено 11 миллионов 600 тысяч рублей на закупку медикаментов и увеличение заработной платы работникам второй областной больницы.
Исполняющий обязанности начальника Департамента здравоохранения Вологодской области отметил, что существуют определенные угрозы, которые сказываются на развитии сферы здравоохранения Череповца.
– Самая неблагоприятная – ситуация с кадрами. Большинство учреждений здравоохранения не укомплектованы, – заявил Михаил Дуганов.
Действительно, проблема кадрового обеспечения учреждений является одной из главных в сфере здравоохранения города металлургов и при сохранении ситуации на прежнем уровне может привести к снижению доступности и качества медицинской помощи.
– Областное правительство, прежде всего, беспокоит кадровое обеспечение станции скорой медицинской помощи: укомплектованность – ниже 30%. Такая же ситуация в детской стоматологической поликлинике, – говорит Михаил Давидович.
Череповец не остается в стороне от решения кадровой проблемы. Осуществляются выплаты ежемесячного социального пособия в виде компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения. В результате по состоянию на 1 сентября 2013 года привлечено 24 специалиста, приехавших в город из других регионов страны. В настоящее время на рассмотрении находится 8 заявлений.
Направляются средства городского бюджета на выплату ежемесячного социального пособия на оздоровление работников муниципальных (государственных) бюджетных учреждений здравоохранения. По состоянию на 1 октября 2013 года данную выплату получают 1789 работников.
Кроме того, решением Череповецкой городской Думы с июня 2013 года увеличен размер выплаты водителям БУЗ «Череповецкая станция скорой медицинской помощи.
В настоящее время проходит стадию согласования муниципальная программа «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан на 2014—2020 годы», которая включает в себя подпрограмму «Оказание социальной помощи работникам бюджетных учреждений здравоохранения при приобретении жилья по ипотечному кредиту». В рамках ее реализации предусмотрено привлечение 30 врачей.
– На федеральном уровне запланировано поэтапное повышение заработной платы работников отрасли здравоохранения до уровня средней заработной платы по Вологодской области, – докладывает Михаил Дуганов.
Выполнение намеченного плана указанных мероприятий, так называемой «дорожной карты», будет осуществляться вплоть до 2018 года: «Первый этап мы прошли – повысили заработную плату по категориям работников на 15%. Дальнейшее повышение запланировано на 1 июля 2014 года».
Главный медик области отметил, что материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений также играет определяющую роль в развитии сферы здравоохранения Череповца.
В настоящее время требуется строительство нового здания БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника № 7» в Зашексинском районе города и ритуального зала с бюро судебно-медицинской экспертизы. В качестве выхода из этой ситуации областным правительством предложено обратиться к вопросу государственно-частного партнерства. Срочного решения требует проблема обновления парка автомобилей всех лечебных учреждений. Износ санитарного транспорта в среднем по сфере составляет 75%.
По окончании своего выступления Михаил Дуганов также заявил, что перед регионом стоит задача: все муниципальные фармацевтические предприятия перевести в областную собственность, а в дальнейшем объединить их с предприятием «Фармация» в единую государственную фармацевтическую сеть.
Депутатов городской Думы интересовали вопросы реализации Национальной онкологической программы, укомплектования городского резерва материальных ресурсов лекарственными средствами, дальнейшей судьбы Череповецкого физкультурного диспансера.
Самым ожидаемым стал вопрос, заданный Андреем Пулиным, о закрытии туберкулезного диспансера и второй городской больницы Череповца. Исполняющий обязанности начальника Департамента здравоохранения Вологодской области Михаил Дуганов ответил, что данные слухи не имеют никаких оснований: «Ни о каком закрытии, ликвидации этих учреждений речи не идет».
Как пояснил Михаил Давидович, был проведен анализ эффективности деятельности данных учреждений, по результатам которого рассматривается вопрос о длительности пребывания горожан в стационарных учреждениях города.
– Предложения наши такие: необходимо ввести койки дневного пребывания с сохранением всего объема медицинской помощи. Это касается больницы № 2 и всех остальных стационарных учреждений Череповца, – говорит Михаил Дуганов. – Ситуация по туберкулезу в городе достаточно спокойная. За последний несколько лет в городе в 2 раза снизилась смертность от данного заболевания. Наши пожелания – сосредоточить пациентов с отрытой формой туберкулеза там, где они будут удалены от жилой застройки, а сегодня это – вологодский диспансер.
Председатель городской Думы Андрей Подволоцкий заметил, что в связи с образованием в городе Череповце БУЗ ВО «Вологодская областная больница № 2» увеличится количество пациентов из западных районов области. Кроме того, Правительством Вологодской области предлагается сократить коечный фонд в лечебных учре-ждениях города. Андрей Генрихович выразил опасение по поводу того, что в результате увеличится очередь на плановые операции среди жителей города, возрастут сроки их ожидания. Таким образом, ухудшится качество и доступность медицинской помощи населению.
В ответ Михаил Дуганов пояснил, что одной из мер по стабилизации ситуации станет сокращение среднего койко-дня и введение стационара дневного пребывания. В результате данных изменений не должны увеличиться очередь на плановые операции среди жителей города и сроки их ожидания. Если такая проблема возникнет, то меры будут приняты.
– Я уверен в том, что главный врач БУЗ ВО «Вологодская областная больница № 2» А.Г.Пулин владеет ситуацией о состоянии коечного фонда учреждения и знает, как действовать при ее ухудшении. Снижения качества медицинского обслуживания жителей города Череповца не произойдет, – заявил Михаил Давидович.
Такова общее состояние системы здравоохранения города. Совместными усилиями областное правительство и органы местного самоуправления Череповца намерены продолжить поиск путей улучшения ситуации в данной сфере.
В ходе заседания депутаты также предложили предоставить в Череповецкую городскую Думу информацию по таким вопросам, как ремонт кровли МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22»;
освещение территории в Северном районе города между улицами Окинина, Пионерской, Молодежной, Остинской, а также улицы Боршодской на участке от улицы Архангельской до городского кладбища № 4;
включение в Правила благоустройства города Череповца нормы об обеспечении собственниками помещений освещенности придомовых территорий многоквартирных домов и установки систем видеонаблюдения;
внесение изменений в наименование памятников истории и культуры, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.