Начальник экспертно-правового управления Думы Юлия Смирнова и заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Светлана Мурашкина дали свою оценку законодательной инициативе молодежи.



В решении Череповецкой городской Думы «Об установлении перечня иных мест, нахождение в которых детей не допускается» один из пунктов запрещает нахождение детей до 18 лет на береговых полосах и в акватории водных объектов (без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих). Заявитель предложил оставить запрет на посещение несовершеннолетними без родителей водных объектов, за исключением оборудованных пляжей. Таким образом, разрешить детям посещать пляжи, независимо от возраста, без сопровождения взрослых.



Молодые парламентарии рассмотрели предложенную инициативу. Обсуждение было бурным, ведь данный вопрос касается, в первую очередь, безопасности детей.

— Мы должны понимать, что данная норма, в первую очередь, направлена на сохранение жизни и здоровья несовершеннолетних. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Череповца рассмотрено немало материалов по ч. 2. ст. 1.16 закона ВО «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в части нарушения данного запрета: в 2018 году 16 административных материалов, в 2019 году — 13, в 2020 году — 51. Законные представители несовершеннолетних привлечены к административной ответственности. Возможно, благодаря и этой норме в том числе, в период летних каникул, в купальный сезон в городе не допущено несчастных случаев на воде с несовершеннолетними, — пояснила Светлана Мурашкина, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В итоге члены молодежного парламента предложили сохранить запрет, но предусмотреть снижение разрешенного возраста для посещения водных объектов общего пользования, береговых полос водных объектов общего пользования без сопровождения родителей.

— Здорово, что молодежь Череповца проявила живой интерес к данной теме и именно с точки зрения правового регулирования. Действительно, городская Дума в соответствии с законом области вправе установить только места, в которых нахождение детей запрещено. И не вправе устанавливать возраст несовершеннолетних, на которых распространяется указанный запрет. Поэтому возможно проработать вопрос об инициативе внесения изменений в областное законодательство в части установления запрета нахождения детей до 16 лет без сопровождения взрослых на водных объектах. Если эта инициатива будет поддержана на уровне региона, то указанный запрет мог бы действовать на всей территории Вологодская области, — добавила Юлия Смирнова, начальник экспертно-правового управления Череповецкой городской Думы.

В результате обсуждения было принято решение доработать инициативу.