ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.12.2005 № 182
О Положении о порядке финансового
обеспечения скорой медицинской помощи,
первичной медико-санитарной помощи,
медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации от 22.07.93 № 5487—1 «Об охране здоровья граждан», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Череповецкая городская Дума

ПОСТАНОВИЛА:

  1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке финансового обеспечения скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
  2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2005.

Мэр города М.С.Ставровский

 

УТВЕРЖДЕНО
постановлением городской Думы
от 27.12.2005 № 182
Положение
о порядке финансового обеспечения скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок планирования расходов городского бюджета, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления в области здравоохранения.
1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации от 22.07.93 № 5487—1 «Об охране здоровья граждан», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ежегодно утверждаемой Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Вологодской области, относящих финансовое обеспечение мероприятий по оказанию первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, мероприятий по оказанию скорой медицинской помощи гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, к расходным обязательствам города.
1.3. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
первичная медико-санитарная помощь – вид медицинского обслуживания, включающий лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое образование населения; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства;
медицинская помощь в период беременности, во время и после родов – вид специализированной медицинской помощи, включающей медицинское наблюдение и лечение женщин в состоянии беременности, в дородовом и послеродовом периодах, медицинскую помощь в родах, оказываемую в амбулаторных и стационарных условиях;
скорая медицинская помощь – вид медицинской помощи гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, медицинская помощь при которых оказывается безотлагательно);
муниципальное учреждение здравоохранения – учреждение муниципальной системы здравоохранения, оказывающее первичную медико-санитарную помощь, медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов, скорую медицинскую помощь;
муниципальный заказ на медицинские услуги – перечень видов и объемов медицинских услуг, необходимых для удовлетворения годовых потребностей жителей города, в том числе в первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи и выполняемых муниципальными учреждениями здравоохранения;
муниципальные нормативы финансовых затрат – экономические показатели, устанавливающие на территории муниципального образования нормы ресурсного обеспечения первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи, нормы отдельных расходов муниципальных учреждений здравоохранения и иные нормы в сфере здравоохранения, обеспечиваемые за счет средств городского бюджета;
территориальная Программа государственных гарантий бесплатной медицинской помощи жителям Вологодской области – документ, определяющий перечень заболеваний, видов, объемов, условий предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению на территории Вологодской области за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования и других поступлений;
обязательное медицинское страхование – вид обязательного страхования граждан Российской Федерации за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, работодателей, организаций с целью гарантированного бесплатного предоставления гражданам медицинской помощи при наступлении страхового случая. 2. Первичная медико-санитарная помощь
2.1. В рамках реализации полномочий по организации первичной медико-санитарной помощи осуществляется финансирование следующих видов медицинской помощи:
оказание первой (доврачебной, врачебной) и неотложной медицинской помощи больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях;
проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, абортов, выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых болезней и факторов риска;
восстановительное лечение;
клинико-экспертная деятельность по оценке качества и эффективности лечебных и диагностических мероприятий, включая экспертизу временной нетрудоспособности;
диспансерное наблюдение больных, в том числе отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг;
диспансеризация беременных женщин, родильниц;
диспансеризация здоровых и больных детей;
динамическое медицинское наблюдение за ростом и развитием детей;
организация питания детей раннего возраста;
организация дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами;
установление медицинских показаний и направление в учреждения государственной системы здравоохранения для получения специализированных видов медицинской помощи;
установление медицинских показаний для санаторно-курортного лечения, в том числе отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг;
медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательных учреждений общего и коррекционного типов;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, вакцинопрофилактики в установленном порядке;
осуществление санитарно-гигиенического образования, в том числе по вопросам формирования здорового образа жизни;
врачебные консультации и медицинская профориентация;
медицинское обеспечение подготовки юношей к военной службе;
оказание неотложной медицинской помощи больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях;
диагностика, лечение острых, хронических заболеваний, отравлений, травм, состояний при патологии беременности, в родах, в послеродовом периоде, при абортах и прочих состояний, требующих круглосуточного медицинского наблюдения или изоляции по эпидемическим показаниям.
2.2. Первичная медико-санитарная помощь оказывается муниципальными учреждениями здравоохранения в порядке, установленном действующим законодательством. Перечень муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарная помощь, устанавливается мэрией города. 3. Медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и после родов
3.1. В рамках реализации полномочий по организации медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов осуществляется финансирование следующих видов медицинской помощи:
диагностика, лечение состояний при патологии беременности, в родах, в послеродовом периоде, при абортах;
проведение профилактических мероприятий по предупреждению абортов и снижению их количества;
врачебные консультации, диспансеризация беременных женщин, родильниц.
3.2. Медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и
после родов оказывается муниципальными учреждениями здравоохранения в порядке, установленном действующим законодательством. Перечень муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов устанавливается мэрией города. 4. Скорая медицинская помощь
4.1. В рамках реализации полномочий по организации скорой медицинской помощи осуществляется финансирование следующих видов медицинской помощи:
круглосуточная скорая и неотложная медицинская помощь заболевшим и пострадавшим, оказываемая в лечебно-профилактических учреждениях, вне лечебно-профилактических учреждений, а также в пути следования в лечебно-профилакти-ческое учреждение, при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности, при родах и других состояниях и заболеваниях, а также при катастрофах и стихийных бедствиях;
осуществление своевременной транспортировки (а также перевозки по заявке медицинских работников) больных, в том числе инфекционных, пострадавших и родильниц, нуждающихся в экстренной стационарной помощи;
оказание медицинской помощи больным и пострадавшим, обратившимся за помощью непосредственно на станцию скорой медицинской помощи, в кабинете для приема амбулаторных больных;
извещение управления здравоохранения мэрии города обо всех чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях в зоне обслуживания станции скорой медицинской помощи.
4.2. Скорая и неотложная медицинская помощь оказывается муниципальными учреждениями здравоохранения в порядке, установленном действующим законодательством. Перечень муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих скорую и неотложную медицинскую помощь, устанавливается мэрией города. 5. Порядок планирования расходов на содержание муниципальных учреждений здравоохранения
5.1. Основой для разработки проекта финансового обеспечения мероприятий первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи являются утвержденный муниципальный заказ на медицинские услуги, действующие муниципальные нормативы финансовых затрат и территориальная Программа государственных гарантий бесплатной медицинской помощи жителям Вологодской области (с учетом планируемых изменений и дополнений).
5.1.1. Муниципальный заказ на предоставление муниципальных медицинских услуг формируется мэрией города на основе действующей территориальной Программы, планируемых изменений и дополнений к ней, с учетом финансирования за счет средств городского бюджета и иных источников, мониторинга общественного здоровья и качества функционирования муниципальных учреждений здравоохранения (далее – мониторинг), потоков пациентов из других территорий, согласовывается с департаментом здравоохранения и территориальным фондом обязательного медицинского страхования Вологодской области для включения в территориальную Программу государственных гарантий, после чего доводится до муниципальных учреждений здравоохранения города.
5.1.2. Мониторинг проводится управлением здравоохранения мэрии города с целью выявления степени удовлетворения потребности города в медицинских услугах, эффективности городской системы здравоохранения, а также ее ресурсной потребности.
5.2. Муниципальные нормативы финансовых затрат в области здравоохранения разрабатываются мэрией города и уточняются с учетом прогнозируемой инфляции, изменения ресурсного обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения и прогнозируемых финансовых возможностей городского бюджета, динамики состояния здоровья населения.
5.3. Формирование расходов городского бюджета на здравоохранение осуществляется по бюджетной классификации, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. Предусматриваемые объемы расходов здравоохранения утверждаются исходя из реальных возможностей городского бюджета.
5.4. Оказание скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов может также осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования, а также предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. 6. Заключительные положения
Вопросы о порядке финансового обеспечения медицинской помощи за счет средств городского бюджета, отнесенные к компетенции органов городского самоуправления и не регулируемые настоящим Положением, устанавливаются мэрией города в соответствии с действующим законодательством.