Работа с избирателями, рассмотрение обращений граждан — одно из основных направлений деятельности депутата Череповецкой городской Думы по избирательному округу № 20 Подволоцкого Андрея Генриховича. Избирательный округ № 20 находится в Заягорбском районе Череповца.
В 2009 году прием граждан по личным вопросам осуществлялся в соответствие с
утвержденным графиком. Проведено 33 приема по личным обращениям граждан, из них — 5 в избирательном округе № 20 и 1 — в музее «Дом И. А. Милютина».
Общее количество зарегистрированных обращений — 38, из них письменных — 20 (52%), устных — 18 (48%). Количество обращений, поступивших в 2009 году, осталось на уровне 2008 года. Социальный состав представлен следующими категориями граждан: служащие — 43%, рабочие — 30%, пенсионеры — 18%, предприниматели — 5%, инвалиды — 2%, предприниматели — 2%.

При анализе содержания обращений было выявлено, что:

11 обращений (29%) — о работе предприятий жилищно-коммунального комплекса, департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города, управляющих организаций города. К заместителю председателя Череповецкой городской Думы обратились жители города по поводу отсутствия горячей воды в доме № 94 по ул. Краснодонцев, о ремонте пешеходного тротуара с торца домов №№ 3, 5, 7, 9, 11 по ул. Ветеранов, замене бойлера в доме № 8 по ул. Маяковского, благоустройстве улицы Ивачевской, парковке автотранспорта в неустановленных местах, интенсивном движении автотранспорта по дворовым территориям, возникшим вследствие недостроенности ул. Рыбинской, подключении сетей газоснабжения и канализации в районе ул. Семенковской, несогласии граждан с оплатой жилищно-коммунальных услуг по показаниям приборов учета, предоставлении некачественных жилищно-коммунальных услуг управляющими организациями города. Для улучшения водоснабжения квартир верхних этажей дома № 94 по ул. Краснодонцев управляющей организацией ООО «Жилремстрой — 1» произведена замена участка трубопровода горячего водоснабжения в 3 и 4 подъездах дома, выполнена замена участка магистрали циркуляции горячего водоснабжения. Жителям домов №№ 16 по ул. Спортивной, 61 по ул. Олимпийской представлен расчет начисления платежей за электрическую энергию по показаниям прибора учета тепловой энергии. Отказано в ремонте пешеходного тротуара с торца домов №№ 3, 5, 7, 9, 11 по ул. Ветеранов в связи с тем, что в 2009 году средства в городском бюджете на ремонт дворов и пешеходных тротуаров не предусмотрены. Жителям новостроек, расположенных по Шекснинскому проспекту, дан ответ начальника департамента ЖКХ, в соответствии с которым в сентябре 2009 года по согласованию с ОГИБДД УВД по городу Череповцу установлены дорожные знаки 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны». В 4 квартале 2009 года организован выезд на Шекснинский пр,. а во втором квартале 2010 года планируется организация выезда на ул. Рыбинскую;
9 обращений (23%) связаны с решением вопросов юридического характера о: нарушении Трудового кодекса РФ, оформлении договора с частной фирмой на приобретение автомобиля, получении материнского капитала, расторжении трудового договора, законности увольнения с места работы. Всем обратившимся даны консультации, разъяснения, рекомендации;
5 обращений (13%) — о социальной защите населения: оказании государственной социальной помощи пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным категориям граждан, неработающим, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Государственная социальная помощь оказана 3 гражданам. Материальную помощь в связи с трудной жизненной ситуацией получили неработающие граждане на сумму 4 000 тыс. руб. Решен вопрос о выплате заявителю единовременного пособия при рождении ребенка в размере 12 487 руб. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 2 341 руб. Остальным обратившимся рекомендовано для оформления документов на получение государственной социальной помощи обратиться в комитет по социальной защите населения города;
4 обращения (10%) — об улучшении жилищных условий: обеспечении жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, регистрации по месту жительства, подтверждении регистрации по месту жительства до 1991 года, предоставлении жилого помещения в общежитиях. Всем заявителям даны устные и письменные ответы, разъяснения, рекомендации;
4 обращения (10%) — о трудоустройстве граждан: получении статуса безработного, трудоустройстве граждан, оставшихся без работы по сокращению. Трудоустроено два человека. Предложены варианты работ: кухонный рабочий в ООО «Грин-Эль», сторож в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18». Два граждана направлены для переобучения в отдел профориентации ГУ Вологодской области «Центр занятости населения города Череповца»;
2 обращения (5%) — о транспортном обслуживании населения: улучшении качества транспортного обслуживания населения, обеспечении безопасности дорожного движения в районе МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29», устранении помех, создаваемых припаркованным автотранспортом на территории МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24». По данным обращениям проводится соответствующая работа.
2 обращения (5%) — о пенсиях, заработной плате: выплате пенсии по случаю утраты кормильца, оформлении досрочной пенсии, невыплате заработной платы работникам частного кафе. Всем обратившимся даны устные и письменные ответы;
1 обращение (2%) — о вопросах правопорядка.

Ни одно обращение граждан не оставлено без внимания. Анализируя обращения граждан, поступивших в 2009 году, можно отметить, что по-прежнему остро ставятся вопросы предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг населению управляющими организациями города; защиты конституционных прав граждан; улучшения жилищных условий граждан; оказания государственной социальной помощи неработающим, малообеспеченным категориям граждан; трудоустройства; улучшения транспортного обслуживания населения.

Встречи с общественностью города

В марте-апреле 2009 года в целях информирования граждан об антикризисном плане и реализации мероприятий, обеспечивающих устойчивое функционирование экономики и социальной сферы города, а также разъяснения положений Жилищного кодекса Российской Федерации, проведено 7 встреч в трудовых коллективах, общественных организациях, избирательных округах, в том числе в избирательном округе № 20:

в трудовых коллективах детских садов №№ 1, 23, 109, МУП города Череповца «Банно-прачечное хозяйство»;
с жителями округа в средних общеобразовательных школах № 2, 10, 24.

На встречах были заданы вопросы:

о деятельности сфер жилищно-коммунального хозяйства (высокие тарифы за коммунальные услуги, качество услуг, предоставляемых управляющими организациями, ремонт дворовых территорий, большое скопление транспорта во дворах домов), здравоохранения (медицинское обслуживание в поликлиниках, уменьшение количества койко-мест в стационарах, лекарственное обеспечение), образования (низкие зарплаты и сокращение работников образовательных учреждений);
о строительстве жилья для молодых семей, детского сада в Зашекснинском районе города, реконструкции моста через реку Ягорбу и другие.

Октябрь 2009 года состоялось вручение памятных медалей «В честь 65-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады» ветеранам, жителям блокадного Ленинграда и лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда». Выезжал на квартиры к 6 ветеранам.
Декабрь 2009 года как член жюри принимал участие в городском этапе конкурса «Моя законотворческая инициатива», посвященного 65-летию Победы в Великой Отечественной войне; представлены рецензии на 8 докладов обучающихся 9 11 классов общеобразовательных школ города. Доклады победителей направлены в Вологду для участия в областном этапе конкурса.

Правотворческая деятельность

Являясь председателем постоянной комиссии Череповецкой городской Думы по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению, большое внимание уделял работе по совершенствованию нормативной базы. В течение года Череповецкой городской Думой принято 56 решений о внесении изменений в норматино-правовые акты, 35 решений признаны утратившими силу. Утверждены новые редакции или внесены изменения в действующие Положения об органах мэрии города Череповца с правами юридического лица. В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в Положения о (об):

муниципальном заказе в городе Череповце;
муниципальных заимствованиях в городе Череповце;
учете и ведении реестра муниципального имущества города Череповца;
порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца;
порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Череповца;
порядке использования городских земель общего пользования при проведении массовых мероприятий;
порядке капитального строительства, реконструкции, капитальных ремонтов зданий и сооружений, финансируемых за счет бюджетных средств;
порядке предоставления на территории города земельных участков, не связанных со строительством.

На заседаниях комиссий обсуждались вопросы о принятии к рассмотрению проекта решения городской Думы «О внесении изменений в Устав города Череповца», утверждении Порядка учета предложений и участия граждан в обсуждении Устава города, составе комиссии по разработке изменений в Устав города Череповца. Изменения в Устав города Череповца в 2009 году вносились трижды. Они внесены в 15 статей. К вопросам местного значения отнесены осуществление муниципального лесного контроля и надзора, полномочия по созданию условий для развития туризма. Установлено, что в систему муниципальных правовых актов входят правовые акты мэрии города. Председатель городской Думы и его заместитель, а также мэр города не могут выступать в суде в качестве защитника или представителя по гражданскому, уголовному делу либо делу об административном правонарушении, кроме случаев законного представительства. Закреплено, что к собственным доходам городского бюджета относятся также субсидии и иные межбюджетные трансферты. Уточнены основания осуществления муниципальных заимствований и то, что расходы городского бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. На основании внесенных в Устав города Череповца изменений мэр города обеспечивает осуществление органами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, а также переданных им отдельных государственных полномочий. Городская Дума вправе заслушивать ежегодные отчеты мэра города о результатах его деятельности, деятельности мэрии города, принимать решение об удалении главы городского округа в отставку. Полномочия по принятию решения об удалении мэра города в отставку отнесены к исключительной компетенции городской Думы. Согласно Уставу инициаторами удаления мэра города в отставку могут быть депутаты городской Думы или Губернатор Вологодской области. Установлены основания для удаления мэра города в отставку, а также порядок оформления инициативы удаления мэра города в отставку, сроки ее рассмотрения, порядок принятия решения по данному вопросу.
Внесены изменения и в Положение о бюджетном процессе в городе Череповце. Исключено полномочие городской Думы по определению порядка и условий предоставления бюджетных кредитов из городского бюджета; исключены положения, связанные с предоставлением бюджетных кредитов; определено, что бюджет в 2009 году составляется и утверждается на очередной финансовый год; внесены редакционные правки.
Положение о гербе города Череповца дополнено статьями, предусматривающими использование герба города Череповца в качестве геральдической основы геральдических знаков, эмблемальной основы эмблем и символов муниципальных предприятий, учреждений, некоммерческих организаций, учредителями которых являются органы городского самоуправления.
На заседаниях постоянной комиссии Череповецкой городской Думы по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению заслушаны вопросы о: внесении изменений в Положения о контрольной палате Череповецкой городской Думы, об организационных структурах процесса стратегического планирования; утверждении Порядка нахождения и использования вьючных или верховых животных в черте города Череповца; протестах прокурора города.

Работа в межведомственных советах и комиссиях, организациях межмуниципального сотрудничества

В течение года принимал участие в работе земельной комиссии, экспертного совета по стратегическому развитию и инвестиционной деятельности, комиссии по административной реформе, городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.
В течение нескольких лет А. Г. Подволоцкий возглавляет комиссию по рассмотрению документов о награждении городскими знаками отличия. В 2009 году звание «Почетный гражданин города Череповца» присвоено Иванову Евгению Григорьевичу, директору Череповецкого филиала ЗАО «ФосАгро АГ», за большой личный вклад в социально-экономическое развитие города Череповца, обеспечение благополучия и улучшения жизни его жителей. Почетным знаком «За особые заслуги перед городом Череповцом» награждена Риммер Эльвира Петровна, главный специалист МУК «Череповецкое музейное объединение», за многолетний плодотворный труд и большой личный вклад в сохранение историко-культурного наследия города Череповца.
В сентябре 2009 года принимал участие в заседании Координационного Совета Союза представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации в г. Сочи, выступил с докладом «Об опыте передачи социальных объектов градообразующего предприятия ОАО „Северсталь“ в муниципальную собственность».