Компетенции и полномочия городской Думы, задачи и функции её структурных подразделений

Компетенции городской Думы

Компетенция городской Думы определена статьей 25 Устава города Череповца. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

• принятие Устава города Череповца и внесение в него изменений и дополнений;
• утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
• установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с действующим законодательством;
• определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
• определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
• определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;
• контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
• принятие решения об удалении мэра города в отставку.

В компетенции городской Думы также находятся:

• контроль за исполнением решений городской Думы, городского бюджета, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа;
• утверждение структуры органов городского самоуправления;
• установление официальных символов городского округа;
• назначение выборов в органы городского самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;
• формирование городской избирательной комиссии в соответствии с действующим законодательством;
• утверждение генерального плана города Череповца, правил землепользования и застройки города Череповца, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
• внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы, об изменении границ городского округа, преобразовании городского округа;
• определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
• принятие решения о привлечении жителей города Череповца на добровольной основе к социально значимым для городского округа работам (в том числе дежурствам) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1 11, 20 и 24 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава;
• согласование кандидатур на должности заместителей мэра города, руководителей органов мэрии города, наделенных правами юридического лица;
• определение размеров и условий оплаты труда председателя городской Думы и его заместителя, мэра города, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений;
• установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения;
• утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя городской Думы, его заместителя, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих городской Думы;
• Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты мэра города о результатах его деятельности, деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

Городская Дума обладает иными полномочиями, установленными федеральными законами, законами Вологодской области.

Сведения о задачах и функциях структурных подразделений городской Думы

Структурными подразделениями городской Думы являются управление по организации деятельности Череповецкой городской Думы и контрольная палата Череповецкой городской Думы.
Управление по организации деятельности Череповецкой городской Думы осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением председателя городской Думы от 25.08.2009 № 19 «О Положении об управлении по организации деятельности Череповецкой городской Думы».

Основные задачи управления по организации деятельности Череповецкой городской Думы:

1. Осуществление правового, организационного, документационного, аналитического, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы.
2. Организация работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, направленных в Думу, принятию мер по обращениям. Организация приема граждан депутатами Думы.
3. Организация контроля за исполнением решений Думы, постановлений и распоряжений председателя Думы, поручений коллегии Думы, постоянных комиссий, председателя Думы, а также за реализацией предложений, замечаний и обращений депутатов Думы.
4. Организация взаимодействия Думы с органами государственной власти и органами местного самоуправления, другими органами и организациями.

Основные функции управления по организации деятельности Череповецкой городской Думы:

1. Формирование проектов планов работы Думы.
2. Организационное, материально-техническое обеспечение, правовое сопровождение заседаний Думы, коллегии, постоянных комиссий, «круглых столов», конференций, семинаров, пресс-конференций, брифингов, приемов официальных делегаций и других мероприятий, проводимых Думой.
3. Обеспечение депутатов Думы, участников заседаний Думы, коллегии, постоянных комиссий Думы проектами решений и сопровождающими документами, вносимыми на рассмотрение Думы в соответствии с Регламентом Думы.
4. Осуществление правовой, лингвистической экспертизы, экспертизы на коррупциогенность проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Думы, постановлений, распоряжений председателя Думы, трудовых и гражданско-правовых договоров, заключаемых Думой.
5. Оформление, регистрация и выпуск решений Думы, направление нормативных правовых актов Думы для подписания и опубликования (обнародования) мэру города, председателю Думы.
6. Подготовка и оформление протоколов заседаний Думы, коллегии, постоянных комиссий, выписок из протоколов заседаний Думы, коллегий, постоянных комиссий, постановлений и распоряжений председателя Думы, рассылка их адресатам в установленном порядке.
7. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение участия председателя Думы, его заместителя, депутатов в мероприятиях, проводимых Думой, мэрией города.
8. Организационно-процедурное сопровождение, учет и обеспечение контроля за исполнением решений Думы, постановлений и распоряжений председателя Думы, поручений коллегии Думы, постоянных комиссий, председателя Думы, его заместителя, а также за реализацией предложений, замечаний и обращений депутатов Думы, сбор, обобщение и предоставление информации о соблюдении сроков их исполнения.
9. Разработка проектов правовых актов Думы, председа¬теля Думы, договоров, заключаемых Думой.
10. Систематическое отслеживание и обобщение изменений в действующем законо¬дательстве и по его результатам информирование председателя Думы, его заместите¬ля о принятых правовых актах, регламентирующих деятельность местного самоуправления. Подготовка предложений об изменении, приостановлении или отмене муниципальных правовых актов, противоречащих законодательству.
11. Рассмотрение представлений и протестов прокурора, подготовка по ним мотивированных заключений.
12. Представление интересов Думы, председателя, его заместителя и депутатов Думы в порядке реализации их полномочий в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также в других государственных органах и организациях.
13. Обобщение и анализ результатов судебной практики, практики заключения и исполнения договоров с участием городской Думы. Учет судебных дел. Направление копий муниципальных нормативных правовых актов, актов прокурорского реагирования, судебных актов федеральных судов, принятых в отношении направляемых муниципальных нормативных правовых актов в Государственно-правовой департамент Правительства области для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Вологодской области.
14. Организация работы с письменными и устными обращениями граждан и организаций, поступившими в Думу. Подготовка ответов и заключений по поступающим в Думу служебным документам, обращениям граждан и юридических лиц.
15. Подготовка и выпуск ежемесячных сборников решений Думы, информаций, обзоров, записок и других информационно-аналитических материалов по основным направлениям деятельности Думы.
16. Подготовка и регулярное представление депутатам статистической, справочной и аналитической информации о работе Думы. Подготовка информации о деятельности Думы за полугодие и по итогам года.
17. Оказание консультативно-методической помощи депутатам Думы, постоянным комиссиям, помощникам депутатов, работникам Думы по вопросам, отнесенным к сфере ведения управления.
18. Размещение и хранение в фонде электронных информационных ресурсов Думы информационных документов и материалов.
19. Информирование депутатов и работников Думы, мэрии города о мероприятиях, проводимых Думой.
20. Разработка проектов планов мероприятий по выполнению предложений и замечаний, высказанных в адрес управления, обеспечение контроля за их реализацией и подготовка соответствующей информации.
21. Подготовка предложений по совершенствованию организации деятельности Думы.
22. Организация подготовки общих собраний работников Думы, рабочих совещаний и других мероприятий, проводимых председателем Думы.
23. Организация разработки номенклатуры дел Думы и хранение документов постоянного и временного сроков хранения, передачи документов в МУ «Центр хранения документации» в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
24. Осуществление качественного функционирования системного и прикладного программного обеспечения, программного и технического обеспечения локальной вычислительной сети и аппаратно-программного комплекса, средств вычислительной и оргтехники.
25. Организация работы по информационному освещению деятельности Думы в средствах массовой информации (далее — СМИ), взаимодействию со СМИ, представителями пресс-служб организаций города, общественностью, населением города.
26. Обеспечение подготовки и оперативного распространения официальных сообщений, пресс-релизов о важнейших мероприятиях, проводимых Думой, об основных направлениях деятельности Думы, ее постоянных комиссий, депутатов в СМИ, а также на официальном городском сайте в сети «Интернет»;
27. Организация работы по оформлению трудовых отношений, заключению договоров, ведение в установленном порядке кадрового делопроизводства.
28. Организация медицинского страхования и страхования от несчастных случаев работников Думы.
29. Организация хранения и использования основных и оборотных средств и иного имущества Думы.
30. Приобретение, формирование, хранение и учет сувенирно-подарочного фонда, канцелярских принадлежностей.
31. Выполнение других функций в соответствии с решениями Думы и поручениями председателя Думы.

Контрольная палата Череповецкой городской Думы осуществляет деятельность в соответствии с Положением о контрольной палате городской Думы, утвержденным постановлением Череповецкой городской Думы от 20.12.2005 № 163.

Задачами контрольной палаты являются:

1. организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей городского бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
2. определение целесообразности и эффективности расходования средств городского бюджета, использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
3. финансовая экспертиза проекта городского бюджета, целевых программ и иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств городского бюджета, или влияющих на формирование и исполнение городского бюджета;
4. оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта городского бюджета;
5. анализ выявленных отклонений от установленных показателей городского бюджета, подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
6. регулярное представление городской Думе информации о ходе исполнения городского бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих компетенцию городской Думы, ее полномочия, задачи и функции структурных подразделений городской Думы

1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации.
5. Земельный кодекс Российской Федерации.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации.
7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
9. Закон Вологодской области от 09.10.2007 № 1663-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области».
10. Закон Вологодской области от 06.04.2009 № 1985-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».
11. Закон Вологодской области от 17.12.2007 № 1719-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования».
12. Закон Вологодской области от 28.11.2005 № 1369-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений».
13. Закон Вологодской области от 17.12.2007 № 1720-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству».
14. Закон Вологодской области от 17.12.2007 № 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения области».
15. Закон Вологодской области от 22.12.2005 № 1393-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере предоставления мер социальной поддержки при проезде на транспорте на территории Вологодской области».
16. Закон Вологодской области от 05.10.2006 № 1501-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен (тарифов)».
17. Закон Вологодской области от 28.06.2006 № 1465-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды».
18. Устав города Череповца.
19. Постановление Череповецкой городской Думы от 20.12.2005 № 163 «О Положении о контрольной палате городской Думы».
20. Постановление председателя Череповецкой городской Думы от 25.08.2009 № 19 «О Положении об управлении по организации деятельности Череповецкой городской Думы».
21. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Вологодской области, органов местного самоуправления.