Компетенции и полномочия городской Думы, задачи и функции её структурных подразделений

Компетенция городской Думы определена статьей 25 Устава города Череповца. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

  • принятие Устава города Череповца и внесение в него изменений и дополнений;
  • утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
  • установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
  • принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
  • установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с действующим законодательством;
  • определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
  • определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
  • определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;
  • контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
  • принятие решения об удалении мэра города в отставку.
В компетенции городской Думы также находятся:
  • контроль за исполнением решений городской Думы, городского бюджета, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа;
  • утверждение структуры органов городского самоуправления;
  • установление официальных символов городского округа;
  • назначение выборов в органы городского самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;
  • формирование городской избирательной комиссии в соответствии с действующим законодательством;
  • утверждение генерального плана города Череповца, правил землепользования и застройки города Череповца, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
  • внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы, об изменении границ городского округа, преобразовании городского округа;
  • определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
  • принятие решения о привлечении жителей города Череповца на добровольной основе к социально значимым для городского округа работам (в том числе дежурствам) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1 11, 20 и 24 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава;
  • согласование кандидатур на должности заместителей мэра города, руководителей органов мэрии города, наделенных правами юридического лица;
  • определение размеров и условий оплаты труда председателя городской Думы и его заместителя, мэра города, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений;
  • установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения;
  • утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством;
  • организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя городской Думы, его заместителя, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих городской Думы;
  • Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты мэра города о результатах его деятельности, деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
  • Городская Дума обладает иными полномочиями, установленными федеральными законами, законами Вологодской области.

Сведения о задачах и функциях структурных подразделений городской Думы

Структурными подразделениями городской Думы являются:
  • управление по организации деятельности Череповецкой городской Думы,
  • контрольное управление Череповецкой городской Думы
  • бухгалтерия Череповецкой городской Думы.

Арзамасцев Василий Алексеевич,

начальник управления по организации деятельности Череповецкой городской Думы

50-12-31

Усатова Марина Валентиновна,
начальник контрольного управления Череповецкой городской Думы

57-08-24

Рослякова Вера Михайловна,
главный бухгалтер Череповецкой городской Думы

50-10-48

Управление по организации деятельности Череповецкой городской Думы

осуществляет свою деятельность в соответствии с решением Череповецкой городской Думы от 28.09.2010 № 168 «О Положении об управлении по организации деятельности Череповецкой городской Думы»

Основные задачи управления по организации деятельности Череповецкой городской Думы:
  • осуществление правового обеспечения деятельности городской Думы;
  • обеспечение реализации федерального и областного законодательства о муниципальной службе, трудового законодательства;
  • организационно-документационное и материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы;
  • организация работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, направленных в городскую Думу, принятию мер по обращениям. Организация приема граждан депутатами городской Думы;
  • организация контроля за исполнением решений городской Думы, поручений постоянных комиссий, коллегии городской Думы, депутатских объединений, постановлений и распоряжений председателя городской Думы, а также за реализацией предложений, замечаний и обращений депутатов городской Думы;
  • организация взаимодействия городской Думы с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в том числе мэрией города, иными органами и организациями;
  • осуществление информационно-технологического и программного обеспечения деятельности городской Думы;
Основные функции управления по организации деятельности Череповецкой городской Думы:
  • формирование проектов планов работы городской Думы на полугодие, контроль за исполнением;
  • организационное, материально-техническое обеспечение, правовое сопровождение заседаний городской Думы, коллегии, постоянных комиссий, депутатских объединений, «круглых столов», конференций, семинаров, пресс-конференций, брифингов, приемов официальных делегаций и других мероприятий, проводимых городской Думой;
  • обеспечение депутатов городской Думы, участников заседаний городской Думы, коллегии, постоянных комиссий городской Думы, депутатских объединений проектами решений и сопровождающими документами, вносимыми на рассмотрение городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы;
  • осуществление правовой, лингвистической, антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение городской Думы, постановлений, распоряжений председателя городской Думы, трудовых и гражданско-правовых договоров, заключаемых городской Думой;
  • оформление, регистрация и выпуск решений городской Думы, направление нормативных правовых актов городской Думы для подписания и опубликования (обнародования) мэру города, председателю городской Думы;
  • подготовка и оформление протоколов заседаний городской Думы, коллегии, постоянных комиссий, депутатских объединений, постановлений и распоряжений председателя городской Думы, выписок из протоколов заседаний городской Думы, коллегий, постоянных комиссий, депутатских объединений, рассылка их адресатам в установленном порядке;
  • организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение участия председателя городской Думы, его заместителя, депутатов в мероприятиях, проводимых городской Думой, мэрией города;
  • организационно-процедурное сопровождение, учет и обеспечение контроля за исполнением решений городской Думы, постановлений и распоряжений председателя городской Думы, поручений коллегии городской Думы, постоянных комиссий, депутатских объединений, оперативных, служебных совещаний председателя городской Думы, его заместителя, а также за реализацией предложений, замечаний и обращений депутатов городской Думы, сбор, обобщение и предоставление информации о соблюдении сроков их исполнения.
  • разработка проектов правовых актов городской Думы, председателя городской Думы, договоров, заключаемых городской Думой;
  • систематическое отслеживание и обобщение изменений в действующем законодательстве и по его результатам информирование председателя городской Думы, его заместителя о принятых правовых актах, регламентирующих деятельность местного самоуправления. Подготовка предложений об изменении, приостановлении или отмене муниципальных правовых актов, противоречащих законодательству;
  • рассмотрение представлений и протестов прокурора, подготовка по ним мотивированных заключений;
  • представление интересов городской Думы, председателя, его заместителя и депутатов городской Думы в порядке реализации их полномочий в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также в других государственных органах и организациях;
  • обобщение и анализ результатов судебной практики, практики заключения и исполнения договоров с участием городской Думы. Учет судебных дел. Направление копий муниципальных нормативных правовых актов, актов прокурорского реагирования, судебных актов федеральных судов, принятых в отношении направляемых муниципальных нормативных правовых актов в Государственно-правовой департамент Правительства Вологодской области для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Вологодской области;
  • организация работы с письменными и устными обращениями граждан и организаций, поступающими в городскую Думу. Подготовка ответов и заключений по поступающим в городскую Думу служебным документам, обращениям граждан и юридических лиц;
  • подготовка и выпуск ежемесячных сборников решений городской Думы, информаций, обзоров, записок и других информационно-аналитических материалов по основным направлениям деятельности городской Думы;
  • подготовка и регулярное представление депутатам статистической, справочной и аналитической информации о работе городской Думы, депутатских объединений. Подготовка информации о деятельности городской Думы за полугодие и по итогам года;
  • оказание консультативно-методической помощи депутатам городской Думы, постоянным комиссиям, депутатским объединениям, помощникам депутатов, работникам городской Думы по вопросам, отнесенным к сфере ведения управления;
  • размещение и хранение в фонде электронных информационных ресурсов городской Думы информационных документов и материалов;
  • информирование депутатов и работников городской Думы, мэрии города о мероприятиях, проводимых городской Думой;
  • разработка проектов планов мероприятий по выполнению предложений и замечаний, высказанных в адрес управления, обеспечение контроля за их реализацией и подготовка соответствующей информации;
  • подготовка предложений по совершенствованию организации деятельности городской Думы.
  • организация подготовки общих собраний работников городской Думы, рабочих совещаний и других мероприятий, проводимых председателем городской Думы;
  • организация разработки номенклатуры дел городской Думы и хранение документов постоянного и временного сроков хранения, передачи документов в МУ «Центр хранения документации» в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;
  • осуществление качественного функционирования системного и прикладного программного обеспечения, программного и технического обеспечения локальной вычислительной сети и аппаратно-программного комплекса, средств вычислительной и оргтехники;
  • организация работы по информационному освещению деятельности городской Думы в средствах массовой информации (далее — СМИ), взаимодействию со СМИ, представителями пресс-служб организаций города, общественностью, населением города;
  • обеспечение подготовки и оперативного распространения официальных сообщений, пресс-релизов о важнейших мероприятиях, проводимых городской Думой, об основных направлениях деятельности городской Думы, ее постоянных комиссий, депутатских объединений, депутатов в СМИ, а также на официальном сайте городской Думы в сети Интернет;
  • организация работы по оформлению трудовых отношений, заключению договоров, ведение в установленном порядке кадрового делопроизводства;
  • организация медицинского страхования и страхования от несчастных случаев работников городской Думы;
  • организация хранения и использования основных средств и материальных запасов городской Думы;
  • приобретение, формирование, хранение и учет сувениров и ценных подарков;
  • выполнение других функций в соответствии с решениями городской Думы и поручениями председателя городской Думы.

Контрольное управление Череповецкой городской Думы

осуществляет свою деятельность в соответствии с решением Череповецкой городской Думы от 28.09.2010 № 169 «О Положении о контрольном управлении Череповецкой городской Думы»

Задачи контрольного управления Череповецкой городской Думы:
  • контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей городского бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
  • контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета;
  • финансовая экспертиза проекта городского бюджета, планов и программ развития города и иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств городского бюджета, или влияющих на формирование и исполнение городского бюджета;
  • оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта городского бюджета;
  • контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  • определение целесообразности и эффективности расходования средств городского бюджета, использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
  • анализ выявленных отклонений от установленных показателей городского бюджета, подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
  • регулярное представление городской Думе информации о результатах проводимых контрольных мероприятий;
  • внешняя проверка отчета об исполнении городского бюджета.

Бухгалтерия Череповецкой городской Думы

осуществляет свою деятельность в соответствии с решением Череповецкой городской Думы от 28.09.2010 № 150 «О Положении о бухгалтерии Череповецкой городской Думы»

Задачи бухгалтерии Череповецкой городской Думы
  • Организация и ведение бухгалтерского учета, формирование учетной политики в городской Думе.
  • Своевременное и качественное составление бухгалтерской отчетности об исполнении бюджетной сметы, представление данной отчетности в соответствующие органы.
  • Проведение мероприятий по контролю за рациональным, экономным использованием материально-финансовых ресурсов, сохранностью собственности городской Думы, предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства.
  • Проведение мероприятий по совершенствованию автоматизации бухгалтерского учета.

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих компетенцию городской Думы, ее полномочия, задачи и функции структурных подразделений городской Думы

  1. Конституция Российской Федерации.
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
  3. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
  4. Жилищный кодекс Российской Федерации.
  5. Земельный кодекс Российской Федерации.
  6. Налоговый кодекс Российской Федерации.
  7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  8. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
  9. Закон Вологодской области от 09.10.2007 № 1663-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области».
  10. Закон Вологодской области от 06.04.2009 № 1985-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».
  11. Закон Вологодской области от 17.12.2007 № 1719-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования».
  12. Закон Вологодской области от 28.11.2005 № 1369-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений».
  13. Закон Вологодской области от 17.12.2007 № 1720-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству».
  14. Закон Вологодской области от 17.12.2007 № 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения области».
  15. Закон Вологодской области от 22.12.2005 № 1393-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере предоставления мер социальной поддержки при проезде на транспорте на территории Вологодской области».
  16. Закон Вологодской области от 05.10.2006 № 1501-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования цен (тарифов)».
  17. Закон Вологодской области от 28.06.2006 № 1465-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды».
  18. Устав города Череповца.
  19. Решение Череповецкой городской Думы от 28.09.2010 № 149 «О Положении об аппарате Череповецкой городской Думы».
  20. Решение Череповецкой городской Думы от 28.09.2010 № 168 «О Положении об управлении по организации деятельности Череповецкой городской Думы».
  21. Решение Череповецкой городской Думы от 28.09.2010 № 169 «О Положении о контрольном управлении Череповецкой городской Думы».
  22. Решение Череповецкой городской Думы от 28.09.2010 № 150 «О Положении о бухгалтерии Череповецкой городской Думы».
  23. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Вологодской области, органов местного самоуправления.